现如今，我国已成为世界上电梯拥有量最大的国家，在用电梯达300余万台。电梯数量增长在彰显我国经济建设发展的同时，电梯的老龄化问题也日益凸显。其中有很多电梯运行时间超过15年，存在着不同程度的磨损与老化。这些问题又不同程度地影响着电梯的安全运行。
与此同时，由于电梯事故频发，电梯安全也成为社会舆论和新闻媒体关注的焦点，而“城市老旧电梯安全保障”课题更是成为摆在政府主管部门和电梯厂家面前的难点。
“三高三低”现象
多个城市老旧电梯的数量之多已非常惊人，问题也颇为突出。
以重庆为例，截至2014年9月，已有各类电梯78307台，其中使用10年以上的老旧电梯12089台。并且老旧电梯每年平均以10%左右的速度递增。老旧电梯问题已成为困扰重庆市电梯安全的重要因素。
针对老旧电梯安全问题，9月底，在由重庆市特种设备安全管理协会和上海三菱电梯有限公司联合举办的“城市老旧电梯安全保障”研讨会上，上海三菱电梯有限公司工程本部总经理蔡如宾表示，现如今，我国部分梯龄超过15年的老旧电梯出现了电气部件老化、机械部件磨损等问题，所以导致故障频发。
“通过对故障事故的总结发现，行业内电梯的故障存在‘三高三低’的现象。”蔡如宾称，“三高”为电梯关人故障率高、电梯能耗高和维持原有性能的成本高；“三低”为运行效率低、备件及时供应率低和用户满意率低。“并且类似这样的故障现象呈逐年上升的趋势。”
那么造成老旧电梯“三高”问题的原因何在？记者与业界相关人士沟通后发现，一方面是使用单位对电梯的重视不足、资金不到位；第二方面是维保单位的无序竞争使得保养质量得不到保证；最后一点是部分制造厂商对安全事故不负责任。以上这三点在电梯事故后问责调查中的责任权属占有很大比例。
要建立长效机制
从电梯事故的责任权属分散性来看，电梯安全、老旧电梯更新改造等都需要建立长效机制，看当前更要注重长远。
“电梯安全管理是一项系统工程，涉及质监、国土房管、城乡建设等多个部门，需要从设计、制造、安装、改造、修理、维保、使用等环节加以控制。”重庆市特种设备安全管理协会理事长邹定东强调，老旧电梯更新改造还需要从机制、技术、资金保障等方面进行研究。
也正因为如此，老旧电梯更新改造在政府民生工程中被称为“最难啃的骨头”。业界关注的焦点是老旧电梯的维修保养难度大、老旧电梯设备停产或供货周期长，而最为重要的是电梯大修、改造需求资金从何而来？
蔡如宾就此类问题分享了三菱在老旧电梯改造工程中的经验。由于电梯主要是在安装使用后8~10年进入维修高发期，所以电梯企业也将更为关注这一类建筑的改造项目。三菱在电梯改造的过程中，往往通过维保企业与相关项目建立相应联系，而在与业主沟通的过程中，在必改项目当中，更多的应该由业主来选择改造方案，这样，业主的意愿达成一致后，资金问题也会相应地解决一部分。
另外，地方政府的资金支持配合则成为老旧电梯改造的经济原动力，地方政府相应的服务意识，将对电梯改造工程起到重要的促进作用。
据了解，重庆市近年在老旧电梯更新改造方面通过延长电梯质保期、归集大修基金等方面做尝试，探索更为长效的管理模式和办法。截至2014年9月18日，重庆市已完成电梯改造更新501台，通过老旧电梯改造更新解决了近10万百姓的出行安全问题。
